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“法治医院”标准化知识宣传

标准化是指在经济、技术、科学和管理等社会实践中,对重复性的事物和概念,通过制订、发布和实施标准达到统一,以获得最佳秩序和社会效益。公司标准化是以获得公司的最佳生产经营秩序和经济效益为目标,对公司生产经营活动范围内的重复性事物和概念,以制定和实施公司标准,以及贯彻实施相关的国家、行业、地方标准等为主要内容的过程。

为在一定的范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动,称为标准化。它包括制定、发布及实施标准的过程。标准化的重要意义是改进产品、过程和服务的适用性,防止贸易壁垒,促进技术合作。

在国民经济的各个领域中,凡具有多次重复使用和需要制定标准的具体产品,以及各种定额、规划、要求、方法、概念等,都可称为标准化对象。标准化对象一般可分为两大类:一类是标准化的具体对象,即需要制定标准的具体事物;例如:《茶馆经营服务规范》从制度规范、从业人员的基本条件、职业道德、服务操作、卫生要求等几个方面做出了详细规定,填补了茶馆行业在标准规范上的空白,解决了茶馆行业无标准可依的问题,有利于对茶馆行业进行管理和指导,及茶馆企业进行标准化经营,对推动茶馆行业健康有序发展具有重要意义。

另一类是标准化总体对象,即各种具体对象的总和所构成的整体,通过它可以研究各种具体对象的共同属性、本质和普遍规律。

按照《中华人民共和国标准化法》的定义:标准,是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准,行业标准、地方标准是推荐性标准。强制性标准必须执行。中华人民共和国国家标准:是指对我国经济技术发展有重大意义,必须在全国范围内统一的标准。对需要在全国范围内统一的技术要求,应当制定国家标准。我国国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划和组织草拟,并统一审批、编号和发布。国家标准在全国范围内适用,其他各级标准不得与国家标准相抵触。国家标准一经发布,与其重复的行业标准、地方标准相应废止,国家标准是标准体系中的主体。

强制性国家标准是对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求。推荐性国家标准是对满足基础通用、与强制性国家标准配套、对各有关行业起引领作用等需要的技术要求。为适应某些领域标准快速发展和快速变化的需要,于1998年规定在四级标准之外,增加一种“国家标准化指导性技术文件”,作为对国家标准的补充。强制性国家标准代号:GB推荐性国家标准代号:GB/T国家标准化指导性技术文件代号:GB/ZGB即"国标"的汉语拼音缩写,"T"是推荐的意思,"Z"是指导的意思。行业标准是对国家标准的补充,是在全国范围的某一行业内统一的标准。行业标准在相应国家标准实施后,应自行废止。目前,国务院标准化行政主管部门已批准发布了67个行业的标准代号。过去行业标准也有强制性标准与推荐性标准之分,在2018年1月1日生效的最新版标准化法中已经去除了强制性行业标准。通信行业 推荐性行业标准代号:YD/T电子行业 推荐性行业标准代号:SJ/TYD 即"邮电"的汉语拼音缩写。

对没有国家标准和行业标准而又需要为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求,可以制定地方标准。地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门编制计划,组织草拟,统一审批、编号、发布,并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。地方标准在本行政区域内适用。在相应的国家标准或行业标准实施后,地方标准应自行废止。
    地方标准代号为“DB”加上省、自治区、直辖市的行政区划代码,如福建的代码为35。福建推荐性地方标准代号:DB35/T。

社会团体可在没有国家标准、行业标准和地方标准的情况下,制定团体标准,快速响应创新和市场对标准的需求,现有标准空白。国家鼓励社会团体制定严于国家标准和行业标准的团体标准,引领产业和企业的发展,提升产品和服务的市场竞争力。团体标准编号依次由团体标准代号(T)、社会团体代号、团体标准顺序号和年代号组成。团体标准编号中的社会团体代号应合法且唯一,不应与现有标准代号相重复,且不应与全国团体标准信息平台上已有的社会团体代号相重复。比如中国标准化协会发布的T/CAS 290—2017《智能家电系统互联互操作 评价技术指南》团体标准,中国家用电器协会发布的T/CHEAA 0001—2017《智能家电云云互联互通标准》团体标准。国家支持在重要行业、战略性新兴产业、关键共性技术等领域利用自主创新技术制定团体标准、企业标准。企业产品标准其要求不得低于相应的国家标准或行业标准的要求。企业标准由企业制定,由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布。企业产品标准应在发布后30日内向政府备案。该执行国家标准、行业标准还是企业标准?简单说来就是,国家标准就是必须遵守的,行业标准只是对单一的这种行业适用。企业标准只是在企业内部有效。通常情况下我们选用标准时的顺序为:国标→行标→团标→企标。当同时发布有同类产品的国家标准,行业标准或地方标准之后,企业应该如何制订和执行标准呢?有国标和行标时优先选用国标和行标,没有国标和行标时制定企业标准。但在有国标和行标时制定的企业标准必须高于国标和行标,指标低于国标和行标的企标为无效标准。如果企业标准高于行业标准或者国家标准,也可以执行所备案的企业标准。否则,按照这个顺序执行国家标准、行业标准、企业标准。可以这样认为:国标、行标、企标允许同时存在,但前题条件是制订标准时,企标应优于(高于)行标,行标又优于(高于)国标。

什么是标准体系?

根据我国国家标准GB/T 13016-2018《标准体系构建原则和要求》中对标准体系的定义为:一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。一个完整的标准体系包括标准体系结构图、标准明细表、标准统计表和标准体系表编制说明。

二、为什么要构建标准体系?

构建标准体系是运用系统论指导标准化工作的一种方法,是开展标准体系建设的基础和前提工作也是编制标准、修订规划和计划的依据。标准体系表是一定范围内包含现有、应有和预计制订标准的蓝图,是一种标准体系模型。在现代化工程的项目、行业或产业、生产经营越来越复杂,分工越来越明确,专业程度越来越高,需要参与的相关方相互配合,在技术上达成一致的协议,按照约定的尺寸、规格、方法等来进行分工合作。相互协作和配合的技术依据就是标准。在某一领域范围内的标准需要集成起来,作为整体发挥作用,这就需要标准体系。

三、标准体系的构建原则是什么?

构建标准体系要遵循四个基本原则。

一是目标要明确,标准体系是为业务目标服务的,构建标准体系首先明确标准化目标。

二是标准体系要有整体性,标准体系的子体系及子子体系的全面完整和标准体系表所列标准的全面完整。

三是标准体系的层次要适当,其中标准明细表中的每一项标准在标准体系结构图中应有相应的层次。其次为了便于理解、减少复杂性,标准体系的层次不宜太多。

四是标准体系表内的子体系或类别的划分,各子体系的范围和边界要划分清楚,应按行业、专业或门类等标准化活动性质的同一性,而不宜按行政机构的管辖范围而划分。

四、如何构建标准体系?

构建标准体系一般分为五个步骤:

首先要确定标准化的方针目标,了解标准化所支撑的业务战略;明确标准体系建设的愿景、和所要达到的目标;确定实现标准化目标的实施策略、指导思想和基本原则;确定标准体系的范围和边界。了解这些内容是为了便于指导和统筹协调相关部门的标准体系构建工作。

其次要对标准体系开展调查研究,一般要了解国内外标准体系的建设情况;现在已经制定的标准和已经开展的研究项目;存在的标准化相关问题和对标准体系的建设需求。

然后根据标准体系建设的方针、目标以及具体的标准化需求,借鉴国内外现有的标准体系的结构框架,从不同标准化对象的角度,对标准体系进行分析确立标准体系的结构关系。确定了标准体系的结构关系就可以编制标准体系表了。通常包括标准体系结构图、标准明细表、标准统计表和标准体系表编制说明。

最后是对标准体系的动态维护和更新。因为标准体系是一个动态的系统,在使用过程中应该不断优化完善,随着业务需要和技术发展的不断变化进行维护和更新。