党建工作

各党总支、党支部、各病区、处(科)室：

根据省委、省卫生厅关于深入开展党的群众路线教育实践活动的要求，为切实抓好我院的开展，现将《河北北方学院附属第一医院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

二○一四年二月二十八日

河北北方学院附属第一医院

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

按照省委部署，根据学校党委《深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》精神，结合我院实际，现制定我院深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻学习习近平总书记系列讲话精神，全面落实省委八届六次全会部署，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高服务群众的能力，促进医患和谐，为推动医院科学发展打下坚实基础，为深入推进医药卫生改革与发展，进一步提高人民健康水平努力奋斗。

二、目标任务

结合医院的实际，开展党的群众路线教育实践活动，重点是领导班子和党员干部。教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要围绕医院中心工作、服务大局，全面贯彻落实党的十八届三中全会对卫生工作提出的各项任务要求。

(一)进一步树立群众观点。坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风，进一步密切党群干群关系。大力弘扬“从群众来、到群众中去”的优良作风，深入基层调查研究，走进群众了解民生，在走进基层、服务群众中提高能力和水平。坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持立党为公、执政为民，牢固树立宗旨意识，服务意识，把作风建设放在突出位置，以新的作风，推动医改，着力解决群众在看病就医方面遇到的困难和问题。

(二)进一步凝聚力量。切实增强各党支部凝聚力、向心力、战斗力，引导和带领广大党员干部把心思和精力用到发展科研，提高医疗技术、医疗质量、医疗安全、优质服务上来，用到推动我院快速发展上来。不断激励全院党员干部和职工，以强大的精神支柱、扎实过硬的素质本领、奋发有为的精神状态担负起历史重任，努力为全市及周边地区的人民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

(三)进一步转变作风。坚持贯彻落实“密切联系群众八项规定”，求真务实、埋头苦干、改变服务理念，努力解决群众最关心的“热点”、“难点”问题。以“三好一满意”活动、“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动为载体加大职业道德教育和行风教育力度，大力推进权力运行监控机制建设，突出抓好出院患者回访中心建设。强化供应商诚信度管理，在遏制“收红包”、“吃回扣”问题上花气力。认真实施患者满意度管理，在改进医疗服务上做文章。大力推行利民惠民措施，优化诊疗流程，提供优质服务，建立健全医疗纠纷调解机制，提高群众满意度，加强医患沟通，促进医患关系和谐，弘扬高尚医德，树立良好的卫生行业形象。

(四)进一步推动工作。将教育实践活动与深化医药卫生事业改革与发展、促进社会和谐稳定工作结合起来;与加快医、教、研、基础建设步伐，推动医院新一轮快速发展结合起来，用发展成果检验活动成效，切实做到两不误、两促进。通过教育实践活动，强化党员干部创新意识、发展意识、服务意识，积极探索科学有效的工作思路和方法，着力在推进卫生重点工作、提升人民健康水平上下功夫、求实效。努力激发和调动医护人民积极性，不断提高医疗服务能力、服务水平。

三、总体要求

以习近平总书记重要讲话为指导，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为重要内容，按照省委、省卫生厅的决策部署，针对当前医药卫生工作面临的形势任务，教育引导党员干部和职工为深化医改做出新贡献。

要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求贯穿到教育实践活动的全过程，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要严格按照中央、省委和省卫生厅的要求，把握三个环节，力戒形式主义，做到“不虚”;着力解决突出问题，做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，采取积极有效措施，推动活动扎实有序开展。要抓好学习教育，进一步增强宗旨意识和群众观点，多渠道全方位听取群众意见，查找在作风建设上的差距，找准“四风”方面的突出问题。要贯彻整风精神，深入开展批评和自我批评，召开高质量的专题民主生活会，触及思想深处、触及问题实质，真正红红脸、出出汗。要注重整改落实，建立健全长效机制，制定和完善联系、服务群众和改善管理方面的制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，使之成为抵制“四风”的高压线。要广泛发动群众，坚持开门搞活动，每个环节都要组织群众有序参与，让群众监督和评议。要强化领导带头，充分发挥表率作用，努力形成上行下效的示范效应。

四、方法步骤

根据学校党委统一安排部署和要求，这次教育实践活动从2014年2月底开始，8月底结束。要着重抓好三个环节的工作。

(一)学习教育、听取意见(2月28日—3月31日)。

1、广泛动员部署。召开动员大会，传达省委、以及学校有关会议精神，进行教育实践活动部署，增强广大党员干部参与活动的自觉性和主动性。成立党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室，明确职责任务和工作规则。

2、学习教育。采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式，组织全体党员和领导干部认真学习《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等必读书目，学习党章、党的十八大报告和党的十八届二中、三中全会公报，联系思想和工作实际，医院中层以上党员领导干部集中学习不少于7天。

进行廉政警示教育。通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。各总支、各科室通过回顾和学习党的历史、学习宣传先进人物和本院好人好事、组织党的作风建设专题党课等多种形式，学习宣传一批保持优良作风、密切联系群众的先进典型。

3、听取意见。开展一次集中调研走访活动。深化“各级书记带头大走访”活动，通过上门走访、个别访谈、召开座谈会等、发放问卷、网上调查、谈心谈话、个别征询等方式，认真征求上下对口单位、服务对象、社会各界代表人士和广大党员群众意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。网站上开办党的群众路线教育实践活动网页，征求网民对作风建设的意见建议。院领导于4月1日前到对口单位、社区、科室进行走访和召开座谈会。

(二)查摆问题、开展批评(4月1日—4月31日)。

1、针对医院、科室、部门的不同特点，党员职工的实际情况，找准作风建设上需要解决的突出问题。院党委重点查找是否存在作决策、定政策不民主、不科学，脱离实际，急功近利;推动工作搞文山会海、落实不力，不下功夫解决存在的突出问题，敷衍塞责，甘于平庸;服务基层高高在上，衙门习气严重;矛盾面前奉行“好人主义”，不敢抓、不敢管、不敢坚持原则;履行职责上以权谋私，假公济私，借各种名义公款吃喝、游山玩水，贪图享受。各党支部、各科室要点查找是否存在服务意识淡薄，医疗服务不到位，片面追求经济效益忽视社会效益，乱收费，内部管理不规范，适应改革发展形势的能力不强问题。

2、要针对查找的突出问题，认真组织召开领导班子专题民主生活会。会前，要进行谈话提醒。对在调研走访过程中提出的突出问题，向院主要负责同志和班子成员通报。对反映存在问题较多的班子成员，院党委主要负责同志与班子成员谈心。班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间、支部党员之间要广泛开展谈心活动。要认真撰写对照检查材料。包括四个部分：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。领导干部要自已动手撰写对照检查材料。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。既红红脸、出出汗，又明确整改方向。无论是批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤。会后，要及时通过适当形式向干部群众和下一级党组织通报领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。

(三)整改落实，建章立制(5月1日—8月31日)。

各党总支、各科室重点要针对作风方面存在的问题，着力解决“四风”问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，完善相关制度， 把整改贯穿始终，坚持边学边改、边查边改。在此基础上，认真抓好集中整改落实工作。

一是制定和落实整改任务书。针对存在的突出问题，各党支部及党员个人要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，切实进行整改。党委班子整改任务书，要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取各支部和群众的意见，由领导班子集体研究决定。领导班子成员整改任务书由党委书记审核。党员整改任务书由所在党支部书记审核。8月1日前，院党委整改任务书及其落实情况在一定范围进行公示，自觉接受党员群众监督。

二是组织开展“正风肃纪集中治理”行动。根据学校党委统一部署，在自查自纠的基础上，2014年5月组织开展“正风肃纪集中治理”行动，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。

三是建立健全长效机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实;对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。建立和完善制度要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性强。要着重建立完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制。建立健全干部作风状况考核评价机制、厉行节约和制止浪费制度、公务支出和公款消费方面审计制度。完善和落实公务用车配备使用管理办法，会议、培训、活动经费管理办法。推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。要坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。8月15日前，各党支部要将活动阶段小结报党办。

五、有关要求

(一)加强组织领导，落实工作责任。按照省委、省卫生厅关于加强对教育实践活动的组织领导，明确和落实领导责任的要求，成立我院党的群众路线教育实践活动领导小组，院党委书记张志华、院长舒丽莎任组长，其他院领导任副组长，党办、纪检办、院办、人事科、宣传部负责人为成员。领导小组下设办公室，具体工作由党办承办，相关科室协助。各党组织主要负责人在五个月集中教育期间，没有特殊情况的一律不外出。

(二)抓好宣传引导，形成强大声势。要充分利用板报墙报、宣传册、电子显示屏等平台进行宣传，医院网站要开设群众路线教育实践活动的专题专栏，加强正面宣传和舆论引导，广泛宣传“讲党性、重品行、作表率”的先进典型、模范人物和发生在身边的好人好事、先进事迹，努力营造开展教育活动的良好氛围。

(三)紧密结合工作，讲究方式方法，注重实际效果。要把组织开展教育实践活动与当前各项工作任务紧密结合起来，要针对医疗卫生行业特点，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，既要完成“规定动作”，又使“自选动作”有特色。要坚持分类指导，针对不同对象、不同层面分别提出教育活动具体要求。要坚持正面教育、自我教育为主，突出从学习抓起、从教育抓起，引导党员干部自我学习、自我净化、自我提升。

(四)强化督查检查，确保工作落实。当前，要把教育实践活动作为一项重要的政治任务，活动领导小组主张要亲自过问、亲自抓，各总支书记要主动抓、认真组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范作用和警示作用，力戒形式主义，不走过场。院活动领导小组将适时了解各支部活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题、督促整改落实。各党支部要将活动开展情况以及好的做法、好的经验及时报院教育实践活动领导小组办公室。

(五)坚持统筹兼顾，全面推进工作。要加强上下联动、左右互动，切实将教育实践活动与中国特色社会主义宣传教育相结合，与深化医药卫生事业改革发展、促进社会和谐稳定等工作相结合，与我院党的组织建设、群团工作相结合，联系医院实际，找准教育实践的切入点，运用形式多样的活动方式，把主题活动抓实抓细抓出成效，进一步推动医院新一轮快速发展。